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各市(地)應急管理局: 為進一步落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》及危險化學品安全專項整治三年行動有關要求,加快淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備,應急管理部辦公廳印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第一批)》(以下簡稱《目錄》),現轉發你們,同時結合我省實際提出如下要求,請一并貫徹落實。 一、全面排查摸底,建立完善淘汰落后工藝技術設備清單。各地要加大落后危險化學品安全生產工藝技術設備淘汰力度,對照《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第一批)》,開展“地毯式”排查,全面摸清涉及《目錄》禁止類和限制類工藝技術、設備底數及運行狀況,分門別類建立清單臺賬,指導涉及重大危險源的企業,梳理接入危險化學品風險監測預警系統的淘汰落后設備清單,及時報省廳備案。 二、聚焦源頭治理,以《目錄》為抓手嚴把項目落戶準入關。各地要認真研究《目錄》內容,強化源頭風險管控,將目錄各項內容作為項目招引、審批、許可前置限制條件,對涉及《目錄》禁止類項目實行一票否決制,對涉及《目錄》限制類項目,指導企業按《目錄》要求完成替代設備或技術改造,通過指導化工園區嚴格建設項目審批、準入核查、許可證核發等工作,嚴禁禁止類和未完成改造的限制類項目落戶我省,為優化全省化工產業結構,加快轉型升級,逐步實現安全發展、高質量發展,提高全省化工(危險化學品)領域本質安全水平,奠定堅實基礎。 三、明確淘汰時限,分批分類有序推進相關項目關閉退出。各地要根據本地落后工藝技術設備規模,結合實際,指導企業在充分評估安全風險的基礎上科學制定淘汰和升級改造計劃,針對《目錄》限制類項目,要明確改造時限,扎實開展淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備與引進替代性新工藝、新技術、新設備工作,逐戶落實,逐項銷號,確保整改到位。同時要確保設備技術工藝更新換代過程風險可控,對《目錄》禁止類項目和無力更新設備繼續生產的,要引導淘汰項目按計劃分類分批,有序開展關閉退出,嚴防淘汰過程中安全生產事故發生。 四、加強監管執法,嚴厲打擊非法使用《目錄》落后工藝技術設備行為。各地要將《目錄》內容與日常監管、專項檢查、綜合執法等工作相結合,以目錄內容為抓手,充實完善檢查清單和執法目錄,嚴格執行《安全生產法》、《產業結構調整目錄》、《危險化學品企業安全風隱患排查治理導則》等法規標準,依法查處打擊非法使用、私自購置涉及《目錄》所列禁止類以及未按期改造的限制類項目,對拒不整改以及瞞報、謊報、漏報有關情況的企業,一經發現,要依法從嚴從重上限處罰,涉嫌違法構成犯罪的要及時移送司法機關。 請各地迅速將本通知精神傳達到縣級應急管理部門和轄區內相關企業。 黑龍江省應急管理廳 2021年5月17日
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